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7月25日国经好书推荐:国际司法统领的评估

发布时间:2021-11-01 02:40浏览次数:
本文摘要:本文由陆尚乾博士执笔,宋阳审校今天推荐和先容的好书是《国际司法统领的评估:WTO争端解决机制的有效性问题》,欧洲著名学者西万·什洛莫·阿贡(Sivan Shlomo Agon)的著作 ,本书于2019年由著名的牛津大学出书社(oxford university press)出书。

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本文由陆尚乾博士执笔,宋阳审校今天推荐和先容的好书是《国际司法统领的评估:WTO争端解决机制的有效性问题》,欧洲著名学者西万·什洛莫·阿贡(Sivan Shlomo Agon)的著作 ,本书于2019年由著名的牛津大学出书社(oxford university press)出书。【作者先容】西万·什洛莫·阿贡 ,特拉维夫大学法学学士,美国西北大学法学硕士,希伯来大学国际经济法和争端解决PhD,希伯来大学法学院研究员以色列巴伊兰大学法学教授,欧洲研究委员会(ERC)国际法院有效性项目成员之一。

【本书内容】在乌拉圭回合商业谈判(1986-1994)后,世贸组织(WTO)取代关贸总协定(GATT),标志了多边商业争端解决机制新纪元的开启。在美国和其它寻求增强多边纠纷解决机制、希望淘汰美国使用单边商业措施的权力的商业同伴告竣协议后,1995年在WTO的主持下,关贸总协定的“权力导向”机制转向更“规则导向”的争端解决机制(DSS),DSS规则和法式在一项特殊协协议中制定,被称为”关于争端解决机制的体谅书“(DSU)。

其新颖之处在于,DSU建设了具有强制性和约束力的争端解决法式,以此清除之前在GATT划定下,成员可通过阻止建立专家组或通过其陈诉的方式来阻碍争端解决法式的选项。同样重要地, DSU建立了一个由7个法学专家组成的常设上诉机构(AB),並依照国际公法的习惯规则和执法解释来卖力审查专家组中发生的执法问题和执法解释。

这两个基础性的革新为跨国裁决和全球经济治理的历史新篇章铺平了门路。从1995年其创设开始,司法化的DSS已涉足上百个成员国之间的商业争端。

蓬勃国家和生长中国家都酿成了这个体系中的努力到场者,该体系还获得了WTO”皇冠上的宝石“的美誉。在AB的向导下,WTO已形成了一个富厚而协调的法理学体系,涵盖的问题从补助和反倾销等常见商业措施,到烟草控制和气候变化等新型商业限制政策。

跨学科的学者致力于研究DSS的设计和操作,常赞该体系的高判断率和其对牢固国际商业关系中的法治孝敬。与此同时,全世界的企业、媒体和非政府组织(NGOs)都致力于遵从DSS法式,认同并促进这一主导并影响它们利益和和关切的裁决体系。

但与此同时或说从一开始,来自多边商业圈内外的抨击,使司法化的WTO DSS成为冲突与品评的工具。主要的品评是针对所谓的WTO专家组和AB司法行动努力的介入,以及对国家羁系自治权的不妥侵犯。同样的批判另有原政治决议的共识性传统加剧了WTO的司法部门和行政部门之间的体制失衡,使得谈判突破难以实现,也基本上不行能让WTO成员推翻DSS的裁决。在此配景下,关键问题发生了:DSS的有效性如何?这种司法争端解决机制的有效性如何准确地界说和评估?其有效性是否如常理所示,全与合规性有关?若不仅止于合规,另有哪些目的是DSS被期待实现的?现在为止,其实践得如何?以及,如何在风云幻化的全球情况中实现其目的并提升该体系的效力?本书主要探讨这些关乎DSS的影响力、有效性和提高的可能性。

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以规则为基础的争端解决机制在多边商业体系中发挥的关键作用,並其在国际法院和仲裁庭中所占据的向导性职位。然而,这些与有效性相关的问题似乎变得越发尖锐,DSS面临着24年以来的最大危机以至于成为世界头条新闻。这场前所未有的危机的直接导火索是美国对该体系的强烈阻挡。这可着眼于特朗普政府连续阻碍对AB的新任命,这种状况的生长会严重瓦解整个WTO争端解决体系的运转。

在特朗普政府之前,美国的主要品评在于对DSS法式和实体方面的设计,和运行方面的担忧,尤其如美国所认为的”司法僭越“,这种担忧已经使得布什政府和奥巴马政府阻拦一些AB成员的(重新)任命。然而,出于对多边主义和强制性国际裁决的不安,以及与中国政治、经济的紧张局势加剧,特朗普政府提升了美国对WTO司法机构的连续关注水平。

这种情况之下,特朗普政府接纳行动阻止选任新AB成员的正式法式的启动,这一行动讲明美国认为有须要对DSS举行系统性的革新,特别是其上诉问题。除非美国政策发生重大改动,否则到2019年12月将只有一名AB成员继续任职,使得常任法官的人数低于听取上诉所要求的三人。若如此,DSS将没有正式的上诉审查法式,专家组的裁决只有在所有当事人都统一不援引其上诉权的情况下才有约束力。

换言之,当以WTO为中心的多边商业体系面临严峻挑战时,此类事件可能会使DSS在最被需要的时候丧失效力。对于这方面, WTO所作的努力,包罗对恒久以来多边谈判陷入僵局的克服,促进区域性的商业协定连续增长,对近期一些到场者通过商业政策所作的商业掩护主义和单边主义的驱逐,以及对因大幅提高关税而急剧升级的中美商业战所作的努力。

在这样动荡的情况中,AB的危机未能获得解决可能导致相互抨击的关税斗争在世界规模内进一步伸张,最终导致所有到场方的自身宁静、可预测性、经济增长的下降。从基础上说,无法解决DSS当前的困局,会削弱以规则为基础的多边秩序的碉堡,返回到以权力为基础的商业体系。在这种体系中,强国可以通过单边商业措施为所欲为,而弱国的利益则难被顾及。

DSS法制化的来龙去脉在很大水平上已成为一个国际法院审判的问题,而其运气现在笼罩在不确定性中。现在DSS危机潜在的结果是所有人再清楚不外的。因此,为了防止在不久的未来(即在2019年12月)DSS的瘫痪,种种短期确保商业争端将能在多边的WTO框架之下继续被解决的方案已经被提出。可是,正如WTO成员最近为解决美国的关切而提出的一些D。


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